局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位，市孫中山宋慶齡文管委各部門、單位，上勤集團(tuán)、上展集團(tuán)：

現(xiàn)將《上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                           上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局     

   2023年5月22日

（公開情況：主動(dòng)公開）

上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局“誰執(zhí)法誰普法”

普法責(zé)任清單

一、重點(diǎn)普法內(nèi)容及責(zé)任部門

（一）習(xí)近平法治思想（直屬機(jī)關(guān)黨委、法規(guī)處（研究

室）牽頭）

（二）《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》

《中華人民共和國立法法》（法規(guī)處（研究室）牽頭，各部門、各單位配合）

（三）《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《中華人民共和國工會(huì)法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《中國工會(huì)章程》《工會(huì)基層組織選舉工作暫行條例》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》（直屬機(jī)關(guān)黨委（直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、局工會(huì)、局團(tuán)委）牽頭）

（四）《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（各部門、各單位）

（五）《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《上海市政府信息公開規(guī)定》《上海市信訪條例》《上海市政府采購實(shí)施辦法》（局辦公室牽頭）

（六）《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》《上海市機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》《上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《上海市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》（法規(guī)處（研究室）牽頭，各部門、各單位配合）

（七）《中華人民共和國公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（人事處（老干部處））

（八）《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國預(yù)算法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)務(wù)處（審計(jì)室）、國資處）
    （九）《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國資處）

（十）《上海市房屋使用安全管理辦法》《上海市綠色建筑管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《上海市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實(shí)施辦法》（房設(shè)處）

    （十一）《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》《上海市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理實(shí)施辦法》（車管處）
    （十二）《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國可再生能源法》《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《上海市節(jié)約能源條例》《上海市建筑節(jié)能條例》《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》《上海市綠色建筑管理辦法》（節(jié)能處）

（十三）《中華人民共和國反壟斷法》《政府購買服務(wù)管理辦法》《上海市政府購買服務(wù)管理辦法》（監(jiān)管處（指導(dǎo)處））

（十四）《中華人民共和國反恐怖主義法》《上海市實(shí)施<中華人民共和國反恐怖主義法>辦法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《上海市安全生產(chǎn)條例》《上海市消防條例》《上海市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（保衛(wèi)處）
    二、重點(diǎn)普法對(duì)象

（一）局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員；

（二）市級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作人員等服務(wù)保障對(duì)象。

三、工作措施

（一）持續(xù)深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻理解黨的二十大報(bào)告中單列專章、專門部署全面依法治國的重要意義，深刻把握全面依法治國的核心要義。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，提高政治站位，把法治作為機(jī)關(guān)事務(wù)工作最重要的制度供給、最基本的治理方式，全面推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)各方面工作法治化建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)普法工作的系統(tǒng)性規(guī)劃，將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)局系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行；將法治教育納入年度培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織開展法治專題培訓(xùn)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

（二）壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，建立健全普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，明確普法責(zé)任分工，動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)關(guān)事務(wù)普法責(zé)任清單；將普法工作納入局法治工作建設(shè)總體規(guī)劃布局，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)保障，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門和責(zé)任人員，確定專人負(fù)責(zé)日常工作；建立局系統(tǒng)普法宣傳隊(duì)伍，明確公職律師的普法責(zé)任，通過專題輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)等方式，營造普法宣傳良好氛圍，推動(dòng)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管的機(jī)關(guān)事務(wù)普法工作格局。落實(shí)法治考核評(píng)估，根據(jù)有關(guān)規(guī)定將普法責(zé)任制落實(shí)情況、法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（三）將普法融入依法行政全過程，打造上海機(jī)關(guān)事務(wù)依法行政法治工作品牌

充分依托“上海城市法規(guī)全書”系統(tǒng)、“上海市行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫”等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)規(guī)范性文件全生命周期管理。在地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件起草過程中，要通過門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)等多種渠道廣泛征求公眾意見；要及時(shí)做好法律法規(guī)和政策文件的宣傳解讀，以通俗易懂的語言講清講透公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)、權(quán)利救濟(jì)方式等內(nèi)容。在行政審批、行政應(yīng)訴、信息公開、信訪工作中，要有針對(duì)性地開展“以案普法”和警示教育，充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能。

（四）分層分類加強(qiáng)法治教育引導(dǎo)

在局系統(tǒng)廣泛弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法述法制度和國家工作人員日常學(xué)法用法制度，推動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工做法律法規(guī)的遵守者、執(zhí)行者、宣傳者。

聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，適時(shí)組織開展旁聽行政訴訟案件庭審等活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行為和必備素質(zhì)。

深入持續(xù)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，將黨內(nèi)法規(guī)教育納入黨支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容和基層黨組織考核內(nèi)容，不斷提升全面從嚴(yán)治黨實(shí)效。

積極參加“12·4”國家憲法日、上海市憲法宣傳周等活動(dòng)，開展形式多樣、生動(dòng)有效的憲法宣傳活動(dòng)。在機(jī)關(guān)運(yùn)行保障有關(guān)重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展系列法治宣傳活動(dòng)。

（五）完善法治輿論引導(dǎo)工作機(jī)制

通過在局門戶網(wǎng)站、上海后勤APP等開設(shè)專欄，定期更新相關(guān)內(nèi)容，積極開展面向社會(huì)公眾的機(jī)關(guān)事務(wù)法治宣傳活動(dòng)。針對(duì)涉及機(jī)關(guān)運(yùn)行保障工作的熱點(diǎn)法治事件和社會(huì)關(guān)注問題，組織相關(guān)人員、專家學(xué)者等進(jìn)行及時(shí)權(quán)威的法治解讀，正確引導(dǎo)法治輿論。